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【时快讯】菲律宾,为何争夺马来西亚沙巴州的主权?

2023-01-22 18:34:07 来源:环球情报员©

菲律宾是一个千岛之国,所属岛屿有7000多个,背靠东南亚、面向太平洋,战略地位十分突出。

同时,菲律宾也是东南亚唯一以基督教为主的国家,而与菲律宾海上相邻的马来西亚和印尼则是伊斯兰教为主的国家。

▲马来群岛的分布


(相关资料图)

菲律宾南部的苏禄省,与马来西亚东部的沙巴州隔海相望,最近处仅40多公里。

两国之间一直有领土争端,早在菲律宾1946年独立时,便声称对沙巴地区拥有主权。

▲马来西亚与菲律宾隔海相望,最近处只有40多公里

几十年来,围绕着沙巴主权问题,两国没少打“嘴仗”,甚至在2013年发生过武装冲突,两百名菲律宾人来到沙巴州,要求将此地“还给”菲律宾,并与马来西亚警方发生了冲突,最终造成数十人死亡。

▲沙巴州地图

直到近两年,仍然时常有菲律宾打算“收复”沙巴州的传闻。

那么,这一切到底是怎么回事?

一、中国情缘

马来西亚、印尼、菲律宾三国拥有共同的祖先,即古马来人。大约5000年前,古马来人从中南半岛出发,逐渐遍布整个马来群岛,到公元前1500年左右,他们与当地土著融合成“马来族”。

▲马来群岛主要包括菲律宾、印尼、东马来西亚等国

公元7世纪,马来人建立了以爪哇岛为核心的三佛齐王国,信仰从南亚传来的佛教。

不过,随着阿拉伯伊斯兰文明的兴起,伊斯兰教开始由阿拉伯商人传入马来群岛。

▲三佛齐王国没有扩张到加里曼丹岛,给了渤泥机会

公元12~13世纪,伊斯兰教加快在马来群岛的传播,出现了很多伊斯兰苏丹国,使三佛齐王国大为衰落。

14世纪左右,一些信仰伊斯兰的马来人在加里曼丹岛北部建立苏丹国,中国史书称其为“渤泥”,即现代文莱的前身。

加里曼丹岛南部多是难以开发的原始密林,这些伊斯兰马来人继续向菲律宾群岛进发。加禄族、伊洛戈族等菲律宾土著此时仍然处于氏族部落阶段,信仰原始宗教,也没有形成国家。

但马来人的力量也不强,只是在南部建立若干个政权,其中以苏禄苏丹国最为有名。

▲16世纪文莱疆域达到鼎盛,是东南亚第一强国

苏禄苏丹国建立于15世纪中期,以苏禄群岛为核心,紧挨着加里曼丹岛上的渤泥苏丹国。

渤泥和苏禄经常相互攻伐,其实民族成分非常接近,同样信仰伊斯兰教、使用由阿拉伯字母演化而来的爪夷文。

▲苏禄苏丹国

更有意思的是,苏禄与渤泥都有着深厚的中国情缘。1407年,明朝出兵帮助渤泥免遭苏禄吞并。第二年,渤泥苏丹亲自前往明朝谢恩,确立与明朝的宗藩关系。不幸的是,渤泥苏丹病逝于南京。

苏禄苏丹也在1417年率团觐见永乐皇帝,向中国称臣,却在归途中病逝,其后裔不但常年居住于中国,后来还融入了中华民族。这两位苏丹都安葬于中国,陵墓至今保存完好。

明朝将渤泥改名为文莱,并派总兵黄屏森率家族和军队定居于此。黄屏林与苏丹联姻,成为文莱皇室的始祖之一。有了这层关系,明朝加大对文莱的扶助,使其越来越强大。

16世纪初,鼎盛期的文莱成为东南亚最强大的国家,势力一度扩张到菲律宾北部的吕宋岛,苏禄也不得不向其臣服。

不过,加里曼丹岛地形复杂,马来人难以进入,尤其是东部地区仍然是土著的地盘,一直没有被伊斯兰化。

二、酬礼沙巴

各伊斯兰苏丹国对菲律宾群岛的统治主要局限于南部,北部和中部地区遍布许多土著部落。

1521年,实现首次环球航行的大航海家麦哲伦,就是在菲律宾中部的马克坦岛上,被当地土著杀死的。

1565年,西班牙人首先占领中部的宿雾岛,开始了对菲律宾群岛的殖民。凭借先进军事技术,西班牙人比各苏丹国更加强悍,很快征服了中部和北部的土著。1578年,西班牙人进一步入侵苏禄和文莱,却遭到了失败。

这些苏丹国实力强大,且相互支援,能够顶住西班牙人的进攻。

于是,西班牙人把殖民重点放在菲律宾群岛的中部和北部,以吕宋岛上的马尼拉为殖民地首府,从事中国、美洲、东南亚之间的转口贸易,并开辟大量香料和甘蔗种植园,获得了丰厚的利润。

为了便于殖民统治,西班牙人在菲律宾群岛大力传播天主教,迫使当地土著皈依,从而形成今天菲律宾北部和中部天主教、南部伊斯兰教并立的格局,天主教徒占总人口的85%左右。

▲渤泥割让给苏禄很大一块地方

外有西班牙人侵略,内有王室倾轧,文莱从17世纪开始大幅度衰落。1662年,文莱王室的两个派别再次发生内战,其中一方以沙巴作为酬礼,请求苏禄出兵并取得了胜利。

▲菲律宾宗教地图

新一任文莱苏丹将沙巴部分土地割让给苏禄,大致相当于今天沙巴州北部和东部的吉达、山根达、斗湖三省,与苏禄隔海相望。

这就是今天一些菲律宾人认为沙巴属于菲律宾的历史出处。

三、冲突根源

随着荷兰、英国等欧洲殖民者的加入,文莱、苏禄等苏丹国越来越被动。

1773年,英国东印度公司垄断了文莱与外界的贸易,西班牙人也在不断打击苏禄苏丹国的对外贸易,以削弱其实力。

即使大敌当前,文莱的内耗也没有停止,苏丹加紧压榨百姓,以满足战争和奢侈生活的需要,从而在19世纪初激起了大规模起义。

文莱苏丹无力镇压,再一次向外人求救,这一回是更加贪婪的英国人。

▲沙捞越省起初面积很小,文莱苏丹直属领地很大

19世纪前期,英国东印度公司已经建立马来半岛殖民地,收到文莱的求援后,马上派詹姆士·布鲁克出面,以出兵平叛为条件,要求任命自己为沙捞越省督。

当时文莱苏丹还有大片的直属领地,占其疆域的大部分,西部是沙捞越省,东部是沙巴省。

沙巴部分区域在1662年被割让给苏禄苏丹国,大量苏禄人开始迁入沙巴。

而苏禄持续衰落,已经没有能力管辖此地,文莱苏丹便将整个沙巴列为一个省,派官员进行管理,苏禄所属地区也包括在内。

▲英国人不断蚕食,使文莱变成弹丸小国

在东印度公司的支持下,布鲁克把沙劳越完全变成自己的地盘,颁布法律、任命官员,没多久便排除了文莱苏丹的影响。

不仅如此,布鲁克还不断侵占苏丹领地,使沙捞越省的面积超过整个文莱的一半以上。

19世纪后期,欧洲列强掀起瓜分世界的高潮,英国在1847年强迫文莱接受保护,距离变成殖民地仅差最后一步。

西班牙则在1851年灭亡苏禄苏丹国,苏禄苏丹沦为名义上的国君,整个菲律宾群岛变成西班牙殖民地。

▲东南亚在20世纪初被列强瓜分,美国从西班牙手夺走了菲律宾

终于认清现实的文莱苏丹,想把沙巴省租借给美国,以平衡英国势力。但美国政府不感兴趣,沙巴省最终被另一家英国殖民公司获得,脱离了文莱苏丹的控制。

由于苏禄苏丹名义上仍然拥有沙巴部分地区的主权,英国人便与他签订了条约。英国人声称以每年支付5300英镑的价格,获得该地主权,但后来的菲律宾不承认这一点。

这份条约的原文以苏禄当地的爪夷文书写,对于该地的主权,苏禄苏丹认为是“租借”,英文版则是“割让”,这样就产生了分歧,也是导致今天沙巴州领土争议的直接原因。

又失去沙巴省后,文莱苏丹只剩下一块很小的领地,最终在1888年彻底沦为英国殖民地。

至此,文莱和苏禄两个苏丹国都失去了独立,英国得到完整的原文莱所属加里曼丹岛,并分成文莱、沙捞越、沙巴三个殖民地,西班牙得到包括苏禄在内的整个菲律宾群岛。19世纪末,文莱、沙巴的近海发现石油,逐渐富裕起来。

▲1930年美英划定的分界线被马菲两国继承

1898年的美国赢得美西战争,接替西班牙成为菲律宾的宗主国。1907年,美菲殖民当局在苏禄故土上设立苏禄省,穆斯林占有该省人口优势。

1930年英美两国达成协议,确定沙巴及周围岛屿是英国殖民地。苏禄苏丹后裔除了每年5300英镑的酬劳外,没有任何发言权。

四、历史遗留

二战结束后,全球掀起摆脱殖民统治、争取民族解放的高潮。1946年菲律宾宣布独立,但其内部矛盾丛丛,以首都马尼拉为核心的中北部天主教地区,在政治经济上占有明显优势。

以苏禄省为代表的南方伊斯兰教地区,由于开发较晚,又有宗教差异,因而更加贫穷落后,经常对抗中央政府。

为了避免分裂,菲律宾政府只好给予南部地区相当大的自治权。

菲律宾刚独立,便有人提出要向英国殖民当局讨回沙巴主权,尤其是苏禄苏丹的后裔坚持认为当年签的是“租借”而不是“割让”。

作为安抚南部穆斯林的条件,菲律宾政府承担了沙巴问题的交涉,但菲律宾国力弱小,各方面与英国相差悬殊,因而没有获得成功。

1948年,英国将东南亚殖民地整合为马来半岛的马来亚联合邦、新加坡,加里曼丹岛的文莱、沙捞越、沙巴等五个板块。

1957年马来亚联合邦首先独立,1962年沙捞越和沙巴原本打算单独成立一个联邦,在英国人的斡旋下,最终还是选择与马来亚合并为马来西亚。

▲马来西亚有13个州,沙巴和沙捞越都是其中之一

眼看英国势力快要退出东南亚,菲律宾政府在1962年6月22日正式提出对沙巴的主权声索,再一次遭到了英国的拒绝。

由于得不到前宗主国美国的支持,菲律宾政府只好暂时搁置这个问题。

1963年9月,在联合国的监督下,马来亚联合邦、新加坡、沙捞越、沙巴四地,通过投票组成了新的国家马来西亚。

文莱拒绝了加入马来西亚的邀请,计划未来自行独立。两年后,新加坡退出马来西亚成为独立国家。

▲曾经割让给苏禄的土地位于现在的吉达、山打根、斗湖三省

沙巴变成马来西亚的13个州之一,下辖5个省,有争议的领土位于吉达、山根达、斗湖三省境内。

马来西亚政府继承了英国殖民当局签订的条约,继续向苏禄苏丹每年支付5300英镑,作为“割让”该地的酬金。

菲律宾虽然很快承认了马来西亚的独立,但再次提出沙巴主权问题,同样遭到了拒绝。

1968年菲律宾通过对沙巴拥有主权的法案,导致两国断交,直到1969年才复交。接下来两国埋头于发展经济,沙巴问题渐渐淡出人们的视野。

菲律宾南部穆斯林地区一直有分离倾向,有多支反政府武装,经常发生暴力袭击事件。一些分离势力遭到菲律宾军警打击后,便逃往沙巴州,让菲律宾政府头疼不已,同时也恶化了沙巴州的治安。

五、浮出水面

历届菲律宾政府都认为拥有沙巴主权,2008年还声称有80万菲律宾人生活在沙巴。

菲律宾政府先对英国、后对马来西亚的交涉,仅限于外交层面,从来没有动用过武力。

2013年2月,180名菲律宾武装人员登陆沙巴,为首是苏禄苏丹的一位后裔,声称要恢复对沙巴的主权。他们与马来西亚警方发生冲突,造成68人伤亡。

沙巴主权问题在新世纪重新浮出了水面,而且变得暴力和血腥起来。菲律宾政府对外宣称尽管沙巴主权属于菲律宾,但自己与此事无关,是苏禄省当地分子的擅自行动。

2022年2月,据外媒报道,苏禄省有人正在秘密计划,打算动用600名武装人员入侵沙巴,马来西亚方面还因此提高了戒备,最终入侵计划没有发生。

菲律宾政府没有放弃沙巴主权的声索,但反对苏禄省采用武力手段。让菲律宾政府无奈的是,南部穆斯林地区的分离主义倾向愈演愈烈,当地政府也时常将中央的命令置之脑后,这才是导致2013年沙巴武装冲突的主要原因之一。

苏禄省是菲律宾南部较为贫穷的省份,只有60万人口,菲律宾本身也不富裕,2021年人均全国GDP为3600美元。

而马来西亚的人均GDP达到11400美元,明显高出菲律宾一大块。

虽然沙巴州的经济水平在马来西亚相对较低,但人均GDP仍然有近5200美元,人口385万,石油资源丰富,旅游业也颇有特色,著名的潜水圣地仙本那就在沙巴州,各项实力远高于菲律宾的苏禄省。

目前,沙巴州并不存在脱离马来西亚或者并入菲律宾的声音。

标签: 马来西亚 西班牙人

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